🦀 Hobi Bahçeleri Ile Ilgili Düzenleme

Hobi bahçesi olan herkesi ilgilendiren 7255 Gıda, Tarım ve Orman Alanında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından imzalanarak 4 Kasım 2020 tarihli Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe girdi. Hobi bahçesi yasası kanunu son durum ne, hobi bahçeleri yıkılacak mı, hangi TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyon Başkanı Yunus Kılıç, hobi bahçeleri ile ilgili, “Tarım arazilerini hobi bahçesi olarak pazarlayan, organize eden ve bu işten kanunsuz rant sağlayanlara idari ve hapis cezası getiriyoruz. Bu kişilere 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası öngörülüyor” dedi. Hobi bahçesi düzenlemesi kanunlaştı. Dünya'da yer alan habere göre; yasa teklifine göre tarım arazileri üzerinde bulunan hobi bahçeleri ile ilgili yeni yaptırımlar geliyor. Tarım arazilerinin kooperatifler başta olmak üzere özel hukuk tüzel kişileri aracılığıyla satın alınarak fiili taksim yapılması amacıyla üyelere Seefull list on kredilog.com "Sarısungur Mahallemizde kanuna aykırı bir şekilde yapılan ‘hobi bahçeleri’ ile ilgili; hemşehrilerimizin daha fazla mağduriyet yaşamaması, söz konusu durumla ilgili ortaya atılan ve atılması muhtemel söylem ve iddiaların önünü almak için açıklama yapma gereği duyduk. Hobi bahçesi düzenlemesi nedir? Sorusu Gıda, tarım ve orman alanındaki kanun teklifinin yasalaşmasının ardından merak konusu oldu. İşte, hobi bahçeleriyle ilgili yeni düzenleme Hobi bahçeleri ile ilgili haftalardır tartışma konusu olan düzenleme Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde kabul edildi. Meclis'ten geçerek yasalaşan düzenleme ile ilgili tüm detaylar mercek altına alındı. Salgın döneminde satış rekorları kıran hobi bahçeleri hakkında çıkacak karar merakla beklenirken haftalardır diyen Muş, hobi bahçelerine ilişkin de cezaların 3 kat artırılacağını söyledi. AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Muş, TBMM'de yeni kanun teklifi ile ilgili açıklamalarda bulundu. Muş'un açıklamaları şöyle: SİGARA FİRMALARI. Bugün vereceğimiz kanun teklifi 34 maddeden oluşuyor. Amacımız illegal satışın önüne geçmek. hobİ bahÇelerİnden gerİ adim yok HOBİ bahçeleri ile ilgili düzenlemeye ilişkin olarak da Muş, "Tarım arazileri üzerine yapılan ruhsatı, imarı olmayan tamamen kaçak yapılar. KNbOj. Hobi bahçeleri ile ilgili yasal düzenleme yeni yasama döneminde tekrar meclise gelecek. Yeni yasa ile izinsiz inşa edilen hobi bahçelerinin tek tek yıkılacak ve her metrekaresi için 10 TL para cezası Ekim tarihinde yeni yasama yılına başlayacak TBMM’de AK Parti çalışma takvimini netleştirmeye başladı. Yeni Şafak'tan Fazlı Şahan'ın haberine göre, Genel Kurulu’nda öncelikli olarak komisyonda kabul edilen tarım arazilerinin hobi bahçeleri gibi uygulamalarla bölünmesinin engellenmesi, sahipli arazilerde izinsiz ağaç kesimiyle ilgili cezaların artırılması, makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi ve alkol üretimi, satışının Tarım ve Orman Bakanlığının denetimine alınması, taklit ve tağşiş ürünleri üreten ve piyasaya arz edenlere yönelik yaptırımların ağırlaştırılmasını da içeren kanun teklifi de ele alınacak. METREKARESİ İÇİN 10 TL CEZA Komisyonda kabul edilen yasa teklifine göre tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projelerine aykırılık halinde uygulanan yaptırımlar caydırıcı duruma getirilecek. Tarımsal amaçlı arazi kullanımlarında, tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projelerine uyulması da zorunlu olacak. Bu plan ya da projelere aykırı hareket edilmesi halinde valilikçe resen tespit yaptırılarak sorumlulara 1000 TL'den az olmamak kaydıyla bozulan arazinin her metrekaresi için 10 TL idari para cezası uygulanarak projeye uygunluk sağlanması için azami olarak 2 ay süre verilecek. Büyük ova koruma alanlarındaki bu cezalar iki katı şeklinde uygulanacak. Bu sürenin sonunda aykırı kullanım sürerse valilikçe faaliyet durdurulacak ve belirlenen bu idari para cezası üç katı olacak. BÜYÜK ARAZİYİ DE BÖLÜYORİzinsiz bütün yapılar, masrafları Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından karşılanmak kaydıyla bir ay içerisinde belediyeler veya il özel idareleri tarafından yıkılacak ve taşınmazlar tarımsal üretime uygun duruma getirilecek. Arazinin tarımsal üretime uygun hale getirilmesi için yıkım ve temizleme masrafları, sorumlulardan Tarım ve Orman Bakanlığınca genel hükümlere göre tahsil edilecek. Hakkında yıkım kararı alınmış olmasına rağmen bir ay içerisinde belediye veya il özel idareleri tarafından yıkılmayan yapılar, yıkım masrafları Tarım ve Orman Bakanlığınca karşılanmak üzere bakanlık tarafından yıkılabilecek ya da yıktırılabilecek. Hobi bahçesi oluşturulmasının bir mevzuatla düzenlenmesi talebi meclis gündemine taşındı. MHP İzmir Milletvekili Hasan Kalyoncu, konuya ilişkin soru önergesi hazırladı...MHP İzmir Milletvekili Hasan Kalyoncu, Hobi bahçesi oluşturulmasının bir mevzuatla düzenlenmesi talebine ilişkin soru önergesi hazırladı. Kalyoncu sorularını Ticaret Bakanı Ruhsar Pekcan'a önergesinde "Ülkemizde özellikle bazı illerde tarım arazileri bireysel olarak veya kooperatif kurularak hobi bahçeleri adı altında ekonomik anlamda tarım yapılamayacak boyutlarda çok küçük parçalara bölünmekte, üzerine tel çit, duvar ve yapı inşa edilerek, satılmaktadır. Ancak bu satışın Tapu Müdürlükleri kanalı ile değil kooperatif üyeliği şeklinde veya noter sözleşmeleri ile yapıldığı, gerek Kaymakamlıklara, gerekse de Tarım ve Orman İl Müdürlüklerine yoğun şekilde şikâyette bulunulduğu bilinmektedir." durumun özellikle seçim bölgesi İzmir’de Aliağa, Menderes, Buca, Torbalı gibi ilçelerde yaygınlaşmakta ve arazi sahipleri açısından rant kaynağı olarak görüldüğünü, şuan itibariyle kuruluş aşamasında olanlarla birlikte 25’e yakın kooperatifin faaliyete geçtiğini belirten Kalyoncu, "Edinilen bilgilere göre; Hobi Bahçesi kuran Kooperatiflerin Bakanlığınıza bağlı olarak “Gayrimenkul İşletme Kooperatifi” olarak kurulduğu ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğünün “Gayrimenkul İşletme Kooperatifi Anasözleşmesi’Yıde bulunmamasına rağmen başvuru sırasında ek faaliyet alanı olarak “hobi bahçesi” eklenmesi ile düzenleme yapıldığı ve bunun da Bakanlığınızın bilgisi dahlinde olduğu bilinmektedir. Ayrıca bu bahçeler direk şahıs adına ya da kooperatif veya emlakçı aracılığıyla açılmakta ve fiili olarak araziyi bölerek noter satışı ile yapılmaktadır. Hobi bahçelerine olan yoğun talep nedeniyle dekarı 70-80 bin TL arasında değişen tarım arazilerinin fiyatının 250 bin TL’ye ulaştığı, ilk başlarda 500 metrekarelik parsele yapılan hobi bahçelerinin şuan 150 metrekareye kadar düştüğü de bilinmektedir." diyerek bu çerçevede hazırladığı 12 sorusuna yanıt soruları1- Ülkemizde hangi ilde kaç adet hobi bahçesi kurulmuştur?2- Hobi Bahçesi kurulması ülkemiz için bir ihtiyaç mıdır? İhtiyaçsa, Hobi Bahçelerinin kurulmasına ilişkin bir düzenleme neden yapılmamıştır?3- Bakanlığınızın ilgili sözleşmesinde faaliyet alanı genişleterek, 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa aykırı olarak tarım arazisi üzerine hobi bahçesi yapılmasına izin verildiği yönündeki iddialar doğru mudur?4- Bakanlığınızın bilgisi ve onayı dahilinde Ticaret İl Müdürlüklerine gelen başvuru sırasında faaliyet alanı genişletme talebi ile sözleşmeye “hobi bahçeleri” kelimesinin eklendiği yönündeki iddialar doğru mudur?5- Bu uygulama tarım arazilerinin korunmasına engel olmakla birlikte ticari amaçla kullanımının önünü de açmış olmuyor mu?6- Bakanlığınızın hiçbir denetim mekanizması olmadığı ve sadece gelen şikâyet sonucu Tarım Orman İl Müdürlükleri tarafından kontrole gidildiğinde arazinin usulsüz kullanıldığının ortaya çıktığı yönündeki iddialar doğru mudur?7- Hobi bahçeleri uygulaması ile arazi sahipleri ya da kooperatiflerin arazileri değerinden fazlaya satarak haksız kazanç elde ettiği yönündeki eleştirilere katılıyor musunuz?8- Hobi Bahçesi satın alan vatandaşlarımız hem maddi olarak mağdur edilmiş hem de kaçak mal edinmiş olmuyor mu?9- Değerinden fazla para ödeyerek hobi bahçesi satın alan ve üzerinde ilave masraf yapan vatandaşlarımız tapu alamadığı için mağduriyet yaşamaktadır. Bakanlığınızın buna yönelik bir çalışması var mıdır?10- Hobi Bahçeleri için kanun, mevzuat ve yönetmeliklere göre izin alınması ve bu sahaların imar mevzuatına uygun olarak yapılmasına yönelik bir çalışmanız var mıdır? Bu yönde bir çalışma yapmayı düşünüyor musunuz?11- Hobi Bahçeleri olarak kullanılacak alanların ilgili belediyeler tarafından alt yapıları ile birlikte oluşturulması, imar mevzuatı kapsamında değerlendirilmesi ve kullanıcılara tahsis edilmesi hususu; gayrimenkul ile ilgili meydana gelebilecek hukuki sıkıntıların önlenmesi düşünülmekte midir?12- Gayrimenkul İşletme Kooperatiflerinin ve özel şahısların “Hobi Bahçeleri” ile ihtiyaçları için ilgili kanun, mevzuat ve yönetmeliklere göre izin alınması ve bu sahaların imar mevzuatına uygun olarak yapılmasının sağlanması hususunun sağlıklı olarak tanımlanması için; “Hobi Bahçeleri” yönetmeliğinin ilgili kurumlarca hazırlanması düşünülmekte midir? GİRİŞ Hobi bahçeciliği, kent hayatının stresinden toprakla uğraşarak uzaklaşmak ve bunun yanında tarımsal ürünleri yetiştirmek üzere kurulan bahçeleri tanımlamak için kullanılan bir kavramdır. Bu uygulamaya Türkiye’de ilk kez 1980'li yıllarda rastlıyoruz. Büyükşehirlerde başlayan bu trend zamanla tarımla iç içe olan illerimiz dahil neredeyse tüm yurda yayılmıştır. Yoğun talep ile karşılaşan yerel yönetimler, yasal bir düzenleme olmamasına rağmen bu yapılaşmaya başta uzun süre göz yummuştur Daha sonra imara aykırı yapılan bu hobi bahçelerinin bir bölümü İmar Barışıyla yasal hale getirilmiştir. Gelinen aşamada yaratılan rant ve yaşanan sorulardaki artış nedeniyle, konu hakkında yasal düzenleme yapılmak zorunda kalınmıştır. Bu itibarla, çalışmamızda hobi bahçelerinin yapılaşmasına ilişkin yasal çerçeve ve bahçe sahiplerinin uygulamada karşılaştıkları sorunlar irdelenecek ve çözüm önerileri sunulmaya çalışılacaktır. A HOBİ BAHÇELERİNİN HUKUKİ ÇERÇEVESİ Hobi bahçeleri, özel şahıslar veya belediyeler tarafından, 5393 sayılı Kanunun 14 ve 75. maddesi kapsamında tarımsal ve sosyal aktivite amaçlı olarak, şehir planında yeşil alan olarak ayrılan bölgelerde nihai kullanım hakkı, sahibinde kalacak şekilde süreli olarak farklı ölçeklerde kurulmakta ve kullanıcılara sunulmaktadır. Bununla birlikte anılan yerlerdeki yapılaşmalar; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygunluk bakımından 3194 sayılı İmar Kanuna ve korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili uygulamalar yönünden 2863 sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerine tabi olmaya devem edecektir. Bu bağlamda hem hobi bahçelerinin kurulması hem de konteyner evlerin ve diğer tarımsal yapıların konumlandırılması için öncelikle yapı izni alınması ve yanı sıra diğer yasal gereklilikler ve sonuçları aşağıda değerlendirilmiştir. B HOBİ BAHÇELERİ İLE İLGİLİ KANUNLAR 1. Hobi Bahçeleri ve 5403 Sayılı Toprak Koruma Kanunu Genel olarak, bu kanun toprak ve arazi varlığı belirlenerek, tarım arazilerinin sınıflandırılması, geliştirilmesi, zorunlu haller dışında kullanımına izin verilmemesi, toprak koruma plan ve projelerinin hazırlanması ve toprak koruma projeleriyle, toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu yok olmasını, bozulmasını veya zarar görmesini önlemek ve sürekli üretken kalmasını sağlanmayı amaçlamaktadır. Buna göre, tarım arazileri toprak ve diğer arazi özellikleri incelenerek, arazinin ülke tarımındaki önemine göre, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ve marjinal tarım arazileri olarak sınıflandırılmaktadır. 5403 Sayılı Kanunun 21. Maddesi tarihinde 7225 numaralı Kanunun 25. maddesi gereğince değişikliklere uğramıştır. Söz konusu değişiklikler genel itibariyle; mevcut cezaların artırılması ve uygulanmasına yönelik düzenlemeler ile izin ve denetime yönelik düzenlemelere ilişkindir. 21. Madde yapılan değişiklikle a Cezalar arttırılmıştır. - Değişiklikten önce metrekare başına ”Bir TL” olan ceza tutarı ”On TL”ye çıkarılmış ve verilecek cezanın Bin TL'den az olamayacağı düzenlenmiştir. - Büyük ova koruma alanlarında cezanın ”iki kat” - Valilik tarafından verilen azami iki aylık sürede aykırılığın giderilmemesi halinde ”üç kat” ceza belirleneceği düzenlenmiştir. b Belediye veya İl Özel İdarelerince ”bir ay” içerisinde yerine getirilmeyen yıkım kararlarında Bakanlığa yıkım yetkisi verilmiş ve yıkım masraflarının %100 fazlası ile yıkımı gerçekleştirmeyen idareden tahsil edileceği düzenlenmiştir. c Tarım arazilerini, tescili mümkün olmayan fiili hisseler oluşturarak arazinin hisselere tekabül ettiği kabul edilen kısımlarının zilyetliğini, bir özel hukuk tüzel kişisinin faaliyeti kapsamında bu tüzel kişiyle üyelik veya ortaklık ilişkisi kurarak devretmek veya bu işlere aracılık etmek suretiyle arazinin bütünlüğünün bozulmasına ve amacı dışında kullanılmasına sebebiyet verenlere bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yüz günden bin güne kadar adli para cezası verileceği ve ayrıca bu tüzel kişi hakkında elli bin Türk Lirasından iki yüz elli bin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verileceği düzenlenmiştir. 2. Hobi Bahçeleri ve 3194 Sayılı İmar Kanunu 3194 sayılı İmar Kanunu'nun amacı Yerleşme yerlerindeki yapılaşmaların plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun gerçekleşmesini sağlamak olduğu, belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde yapılacak resmi ve özel bütün yapıların İmar Kanunu hükümlerine tabi olduğu, Kanunun 4. maddesinde istisnaların sayıldığı, bu maddede bu Kanunun özel kanunlara aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağının belirtildiği, 5403 sayılı Kanunda, 3194 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasına istisna teşkil edecek herhangi bir hükmün bulunmadığı hususları dikkate alındığında; Hobi bahçesinin bulunduğu arazinin tarım arazisi vasfında olmasının 3194 sayılı İmar Kanunundan doğan yetkilerin kullanılmasına engel olmadığı kabul edilmektedir. Nitekim 5403 sayılı Kanun uyarınca, tarımsal amaçlı yapı yapmak için valilik izni aranmasının, bu yapıların imar mevzuatı açısından ruhsatsız ve izinsiz yapılabileceği sonucunu doğurmadığı, her iki Kanundaki izinlerin içeriğinin farklı olduğu yargı kararlatıyla da kabul edilmektedir. Danıştay E-2013/5506, K-2015/1505 Tarım arazilerinde valilik izni ile yapılabilecek yapıların nitelikleri ve limitleri 1/ İl Çevre Düzeni Planında belirlenmektedir. Gerekli müracaatlar yapılarak alınan izin neticesinde inşa edilen yapı, ”izinli” yapı statüsünde olacağından İmar Kanunu kapsamında herhangibir yaptırıma maruz kalması söz konusu olmayacaktır. Ancak buna ilave olarak yapılan her imalat İmar Kanunu kapsamında değerlendirilecektir. Eğer izin alınmadan gerçekleştirilen imalat ruhsat gerektirmeyen ”basit tadilat” niteliğindeyse yaptırım gündeme gelmeyecektir. Buna pergola ve subasman seviyesini aşmayan zemin terası örnek gösterilebilir. Ancak izin almadan gerçekleştirilen imalat ”esaslı tadilat” niteliğindeyse İmar Kanununda öngörülen yıkım ve para cezası yaptırımları uygulanabilecektir. 3. Hobi Bahçeleri ve Türk Ceza Kanunu Hobi bahçelerinde gerçekleştirilen imalatların; - Binanın Taşıyıcı unsurlarını etkilemesi veya - Alan kazanma niteliğini taşıması durumunda Türk Ceza Kanunu Madde 184'te yer alan ”İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu” ile ilgili işlem yapılabilecektir. 4. Hobi Bahçeleri ve 2863 Sayılı Kanun Sit alanlarında ve diğer koruma alanlarında yapılan izinsiz inşai müdahaleler için 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 65. maddesi kapsamında bir değerlendirme yapılacaktır. Eğer imalat ruhsat gerektiren esaslı tadilat niteliğindeyse 65/1 hükümleri uygulanacak ve 2 ile 5 yıl arasında hapis cezası yaptırımıyla karşılaşılabilecektir. Şayet daha basit nitelikte bir imalat sözkonusu ise tabi olacağı hüküm anılan kanunun 65/4 maddesi olup uygulanacak yaptırım 6 ay ile 3 yıl arasında hapis cezasıdır. 5. İdari Para Cezasına İtiraz Halinde Görevli Mahkeme 5403 sayılı Kanun’da idari para cezasına itiraz konusunda görevli mahkeme gösterilmediğinden, Kabahatler Kanunu’nun 27. maddesinin 1 numaralı bendi uyarınca idarî yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, yetkili sulh ceza mahkemesine başvurulabilir. Uyuşmazlık Mahkemesi/Hukuk-Bölümü E. 2019/451, K. 2019/411, T. SONUÇ Hobi bahçeleri modern toplumun yarattığı sorunlarla bunalan insanlar için yaşamsal bir ihtiyaç olarak karşımıza çıkmaktadır. Bununla birlikte uygulamada, tarım arazilerinin amacı dışında kullanılmasına ve toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu yok olarak bozulmasına veya zarar görmesine sebebiyet veren türde hobi bahçelerinin kurulduğuna ve kullanıldığına sıklıkla rastlamaktayız. Bu çalışmayla günümüzün ve geleceğin toplumunda da önemli bir ihtiyaç olmaya devam edecek olan hobi bahçeleri ile ilgili yaşanan ve karşılaşılması olası sorunlara işaret etmek ve bu konuda yapılacak yasal düzenlemelere ve araştırmalara katkı sağlanması amaçlanmıştır. AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Muş, açıklamalarda bulundu. Kanun teklifinin 34 maddeden oluştuğunu belirten Muş, "Gıdada hileye ağır cezalar getiriyoruz." ifadelerini kullandı. İzmir'e bayrak-para tartışmasına ilişkin "CHP'nin bu açıklaması çok talihsiz ve tehlikelidir." diyen Muş, hobi bahçelerine ilişkin de cezaların 3 kat artırılacağını söyledi. AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Muş, TBMM'de yeni kanun teklifi ile ilgili açıklamalarda bulundu. Muş'un açıklamaları şöyle SİGARA FİRMALARI Bugün vereceğimiz kanun teklifi 34 maddeden illegal satışın önüne geçmek. Türkiye'de üretim yapan sigara fabrikaları, firmaları var. Tütünün belli kısmını Türkiye'den bir kısmını yurtdışından getirmekteler. Bu anlamda bir düzenleme yapıyoruz. Sigara fabrikaları kullandıkları tütünün yüzde 30'unu Türkiye'de üretim zorululuğu, Türkiye'den temin etme zorunluluğu getiriyoruz. GIDADA HİLE DÜZENLEMESİ Tarım arazisine izinsiz yapıya büyük ceza yolda. Amacımız tarım arazilerinin korunmasını ve tağşiş ile ilgili cezaları artırıyoruz. Yeni düzenlemeyle birlikte ceza miktarı 50 binden 500 bin liraya kadar çıkarılabilecek. HOBİ BAHÇELERİ Herhangi bir hukuki tarafı yok. Ceza vardı, bu cezayı ağırlaştırıyoruz. Cezayı kestikten sonra 2 ay bir süre veriyoruz, burayı düzeltin, tarım toprağını tekrar kazandırın diyoruz. Bunu yapmaları halinde 3 kat ceza uygulanmayacak ve yıkım işlemi ilgililer tarafından gerçekleştirilmeyecek. Bunu yapmamaları halinde hem ceza 3 kat ceza artırılarak uygulanacak hem de belediyeler, il özel idareler devreye girmek suretiyle yıkılacaktır. İZMİR'E BAYRAK-PARA TARTIŞMASICHP'nin bu açıklaması çok talihsiz ve tehlikelidir. CHP yönetimi bu sözlerle ilgili açıklama yapmalı. CHP bu açıklamalarla ilgili bir müeyyidede bulunmuyorsa, HDP'nin sinsi planlarına ana muhalefet partisinin hizmet ettiğini, bu birlikteliğin pekiştirilmesi adına atılan adım olarak değerlendiriyoruz. BAROLARLA İLGİLİ DÜZENLEME Kanun teklifi son aşamada. İçerik açıklanacak. Kanun teklifinin tam metni için TIKLAYINIZ Youtube'dan takip etmek için tıklayınız

hobi bahçeleri ile ilgili düzenleme